Глава УВЗ заявил о проблеме с отгрузкой техники для армии из-за роста НДС

В общем случае по закону о госзакупках цена контракта является окончательной и неизменной в течение всего срока исполнения, подчеркивает управляющий партнер компании «УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. «Заключая договор, поставщик принимает на себя все риски, связанные в том числе и с повышением стоимости товара или услуги, например, из-за инфляции или повышения ставки НДС», — пояснил РБК партнер юридической компании НАФКО Павел Иккерт.

В конце 2018 года о возможных потерях из-за повышения НДС предупредили исполнители госзаказа. Позднее, 27 декабря, был принят закон, который позволяет до 1 октября 2019 года изменять цены заключенных до повышения НДС контрактов в пределах увеличения ставки. Кроме того, Минфин позволил при согласии властей перезаключать крупные госконтракты сроком более трех лет и стоимостью выше 10 млрд руб. для федеральных нужд, 1 млрд руб. для региональных и 500 млн руб. для муниципальных.

Бизнес

Худайнатов попросил освободить свой крупнейший проект от основных налогов

Но изменить цену контракта из-за повышения НДС возможно только по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке, пояснил РБК руководитель аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Георгий Сухадольский. «Заказчик может отказаться вносить изменение в контракт, в том числе учитывая текущую судебную практику, согласно которой НДС считается полностью включенным в цену контракта, если из договора не следует обратное. Указанный вывод зачастую используется в кейсах, когда поставщик ошибочно исходил из того, что его товары не облагаются НДС или облагаются по пониженной налоговой ставке. Кроме того, при согласовании новой цены она не должна превышать пределы лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта», — пояснил РБК руководитель налоговой практики Vegas Lex Юрий Иванов.

Многим компаниям придется заплатить недостающую сумму по НДС за свой счет, так как повышение налога относится к коммерческим рискам исполнителя, констатировал Иванов.

Предвидя возможное изменение налоговых условий, некоторые компании могли указать в договоре, что НДС подлежит уплате в соответствии с действующей налоговой ставкой на дату поставки. «Также условия отдельных контрактов могут предусматривать возможность изменения цены в связи с изменением законодательства», — отметил юрист налоговой практики Vegas Lex Денис Кожевников.

​Если договориться с заказчиком не удалось, а выполнить договор на изначальных условиях невозможно, стороны идут в суд. «Уже появились судебные прецеденты, где стороны ссылаются на повышение ставки НДС и рассматривают это как форс-мажор и основание для изменения договора», — рассказал Сухадольский.

«Судебные перспективы для поставщиков на текущую дату сложно назвать оптимистичными. Однако не стоит забывать, что в судебной практике немало случаев кардинального изменения позиции судов даже по устоявшимся подходам, в том числе и по взысканию НДС сверх цены договора, если НДС в нем был не указан. Соответственно, мы не исключаем появления положительных судебных решений, которые смогут изменить позицию заказчиков либо запустить лавину исков», — считает Иванов.

Экономика

Рост цен в начале января ускорился после повышения НДС

По мнению экспертов, обращения в суд вряд ли будут массовыми, большинство компаний решит споры путем переговоров. «Обращение в суд бесперспективно, за исключением случаев, когда можно доказать, что исполнение договора приведет к убыткам компании и невозможно без повышения цены. В таком случае стоит побороться», — считает Кожевников. Обращаться в суд стоит, только если есть понимание, что компания сможет в дальнейшем работать с заказчиком, считает Сухадольский. «Нередко бывает так, что после суда получить новые контракты станет сложнее», — отметил он.